A mediados del
2012, en diálogo con organizaciones sociales de estrecho vínculo con la UNGS comenzamos a indagar en
la posibilidad de creación de un Consejo Social en nuestra universidad. Las
primeras reuniones surgieron de la iniciativa de algunas de estas
organizaciones, que nos planteaban la necesidad de analizar "desde el
territorio" las acciones de la Universidad con la comunidad y su historia. La
intención principal era "sincronizar las agendas" entre las
organizaciones sociales y la universidad, a partir de una percepción de cierta
discontinuidad en la presencia de la
UNGS en el territorio, sobre todo a una presencia no siempre
atenta a las necesidades y prioridades de los actores territoriales. Así fue
como se realizaron dos encuentros: el primero, en septiembre: "Pensar la UNGS desde el territorio",
conmemorando los 10 años de la Mutual Primavera , fue el puntapié inicial. El
segundo, propuso el debate sobre la creación del Consejo Social, teniendo en
cuenta los avances de otras universidades en la materia y el marco creado por
el Estatuto de la UNGS
y la Ley de
Educación Superior. Como impulsor de esta iniciativa tuvo un rol fundamental
Francisco Arrúa, consejero por la comunidad en el Consejo Superior de la UNGS , integrante de la Unión de Familias Obreras,
una organización muy reconocida y de larga trayectoria en el Barrio Manuelita
de San Miguel, quien visitó y dialogó con organizaciones de la zona llevando la
propuesta.
En base a estos
primeros pasos, el Consejo Superior de la UNGS aprobó la creación y un reglamento del Consejo Social lo suficientemente amplio
como para facilitar el surgimiento de una experiencia capaz de construirse a sí
misma, teniendo en cuenta las expectativas e iniciativas de quienes quisieran
comprometerse en este proyecto. De este modo, el Consejo Social de la Universidad Nacional
de General Sarmiento fue planteado como "órgano colegiado, que asesora a
las autoridades de la
Universidad promoviendo el diálogo, la articulación y la
cooperación entre la
Universidad y las diversas instituciones, organizaciones y
actores socioeconómicos de la comunidad" (art. 1 Reglamento del Consejo
Social. Resolución Nº 4575). Entre sus funciones se encuentran "a)
presentar proyectos e iniciativas al Rectorado de la UNGS atendiendo a las
necesidades sociales, económicas, educativas y culturales de la comunidad; b)
Considerar y emitir opinión sobre los temas que la Universidad , a través
del Rector, pongan a su consideración; c) Promover y apoyar dentro y fuera de la Universidad acciones
que favorezcan y dinamicen la participación colectiva, la creatividad social,
la expresión cultural, el fortalecimiento de la memoria histórica, el
desarrollo de la conciencia crítica, la promoción y defensa de los derechos
humanos y el desarrollo socioeconómico; d) Proponer acciones y procedimientos
para consolidar los mecanismos de interacción entre la UNGS y la comunidad; y e)
Promover la celebración de acuerdos y convenios entre la UNGS y organizaciones de la
comunidad -ya sean de carácter público o privado- que coadyuven al mejoramiento
de la calidad de vida de la región".
El Consejo Superior de la universidad
consideró necesario definir criterios para la incorporación de organizaciones
estableciendo que: 1) Pueden ser organizaciones sociales, culturales,
políticas, educativas, religiosas, gremiales, empresariales, deportivas,
profesionales, estatales. Las organizaciones sociales pueden adoptar diferentes
modalidades organizativas: asociaciones civiles, fundaciones, mutuales,
cooperativas, sindicatos. ; 2) Se dará prioridad a la participación de organizaciones
de base, salvo cuando la red o asociación que las agrupa tenga suficiente
entidad y presencia en el territorio de referencia[1] de la UNGS ; 3) Se valorará
positivamente la pertenencia al territorio de referencia de la UNGS ; 4) Aunque no se exige
personería jurídica, la organización deberá acreditar relativa continuidad en
su funcionamiento; 5) Las organizaciones participantes declaran respetar,
conocer y/o adherir a los principios constitutivos y fundamentales establecidos
en el art. 1 del Estatuto de la
UNGS ; 6) Se ponderarán los antecedentes de vinculación con la UNGS en cualquiera de las
tres funciones: investigación, docencia y servicios y acciones con la comunidad
y 7) No se aceptarán dobles representaciones en la misma persona que pertenezca
a más de una organización (Resolución CS 4643)
En base a estos
criterios, se abrió una etapa de convocatoria en la que intervinieron el
consejero por la comunidad, las propias organizaciones sociales, la Secretaría General ,
el Centro de Servicios a la
Comunidad , y la comunidad universitaria que fue informada por
los canales de comunicación previstos. Las organizaciones interesadas
cumplieron el requerimiento formal de presentación de solicitudes por escrito,
proceso del cual surgió un Consejo Social conformado por 26 organizaciones sociales.
Haciendo un
análisis general de las instituciones presentadas, todas ellas pertenecen a la
región geográfica de referencia de la
UNGS ) siendo la mayor cantidad del Partido de San Miguel con 9 (nueve) organizaciones, José
C. Paz con 4 (cuatro) organizaciones y el Partido de Malvinas Argentinas con 4
(cuatro). Tres de las organizaciones sociales que se presentan realizan
acciones en el " ex partido de General Sarmiento". Se trata en su
mayoría de organizaciones sociales de base, orientadas al trabajo barrial y
comunitario, una federación de organizaciones (Asociación de cooperadoras de
escuelas), una religiosa de 2º grado (Pastoral Social de San Miguel), tres
estatales (municipio de San Miguel, Municipio de José C. Paz y Municipio de
Morón), una gremial (Suteba) y cuatro ONG (SerPaJ, Madre Tierra, En Acción,
Nuestras Huellas).
Las acciones que
estas organizaciones realizan en el territorio son variadas: desarrollo
comunitario, actividades deportivas, culturales, educativas y de promoción,
hábitat social, economía social, Derechos Humanos. Respecto de la trayectoria
de las organizaciones sociales en el territorio, la misma es dispar,
acreditando varias de las organizaciones una importante experiencia, mientras
que otras de ellas son de conformación relativamente nueva. pero que consideran que el espacio del
Consejo Social puede ser enriquecedor para construir vínculos en el territorio
y con la universidad. La mayoría de las organizaciones tienen antecedentes en
acciones con la comunidad, con los
institutos, Centros y Secretarías de la Universidad. Varias
de ellas han participado de movidas históricas con la UNGS , como el movimiento por la Carta Popular , en
materias de carreras de grado y en servicios y acciones con la comunidad. Otra
cantidad ha participado de jornadas, eventos, y cursos organizados por la UNGS.
Dado que existirán
nuevas instancias de incorporación al Consejo Social, se ha priorizado para la
integración inicial a instituciones con mayor vínculo y trayectoria, así como
aquellas con las que, aún con vínculo reciente, el Consejero por la Comunidad ha establecido
contactos y considerado que será importante fortalecer lazos a través de esta
nueva institución. Asimismo, se espera
que en próximas incorporaciones puedan sumarse otros sectores que aún no
integran el Consejo Social.
Queda mucho por
caminar y construir juntos. Con el tiempo habrá que buscar una mayor
representatividad del territorio. Teniendo en cuenta que la
"representación de la comunidad" no es un ideal esperable de ser
alcanzado en su totalidad, al menos sí lo es la incorporación de una mayor
cantidad de voces en un espacio plural. También será necesario avanzar en modos
y reglas de funcionamiento, que permitan una buena articulación de los actores,
teniendo en cuenta la heterogeneidad del espacio. Finalmente, lo más importante
será avanzar en la concreción de objetivos, propuestas de trabajo y proyectos
comunes.
Esperamos que el
Consejo Social pueda ser un espacio de articulación de iniciativas y energías
dispersas, y un lugar de consulta y proyectos comunes con todas las áreas e
institutos de la
Universidad , en lo que se refiere a servicios y acciones con
la comunidad, y en diálogo con la investigación y la docencia. Y esperamos también, que esta nueva
institución tenga un dinamismo propio y la autonomía para desafiarnos y
proponernos nuevos caminos de vinculación y acción de la UNGS como actor inserto en el
territorio, comprometido con los problemas y necesidades de la comunidad.
Organizaciones integrantes del Consejo Social
- Asamblea de Tortuguitas
- Asociación Ambientalista Boenarense (ASAMBO)
- Asociación Civil "Sol y Luna de Muñiz"
- Asociación Civil "Nuestras Huellas"
- Asociación Mutual "Seis de noviembre"
- Asociación Mutual Primavera
- Brigada Ecológica Juvenil de San Miguel
- Centro Cultural
- Centro Cultural Negrito Avellaneda
- Centro Cultural Roque Centurión
- Centro de Formación y Promoción de Derechos Primavera
- Dirección de Organizaciones Sociales Municipio de José C. Paz
- En Acción
- Federación de Cooperadoras de San Miguel
- FUNAS
- Los Pinos- Cooperativas de Viviendas LTD-MOI
- Madre Tierra
- Mordisquito
- Municipalidad de Morón
- Municipalidad de San Miguel
- Pastoral Social de
- SERPAJ
- Sociedad Vecinal Barrio Ferroviario
- SUTEBA. Seccional San Miguel, José C. Paz y Malvinas Argentinas
- Unión de Familias Obreras
- Vecinos del Arroyo Darragueyra
[1] Se considera "territorio de
referencia" a los distritos del Noroeste del conurbano bonaerense, en
especial los correspondientes al ex partido de General Sarmiento
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